一紙司法確認(rèn)書，讓糾纏十年的8萬(wàn)余元民間借貸糾紛塵埃落定；一份支付協(xié)議書，為18名勞動(dòng)者追回拖欠近半年的10.8萬(wàn)元血汗錢。近日，獨(dú)山子區(qū)綜治中心通過(guò)“駐外法庭+多向聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，成功調(diào)解兩起民生積案，其中民間借貸糾紛成為中心運(yùn)行以來(lái)首例駐外法庭司法確認(rèn)案件，標(biāo)志著基層矛盾糾紛化解邁入“調(diào)裁銜接一體化”新階段，行政調(diào)解與司法裁判實(shí)現(xiàn)“化學(xué)融合”。
在民間借貸糾紛化解中，綜治中心充分發(fā)揮“一站式”平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)常駐單位法院、司法局、公共法律援助組建調(diào)解專班。面對(duì)借款人周某因資金困難無(wú)力償還、兩名債權(quán)近10年借款未果的僵局，駐中心法庭現(xiàn)場(chǎng)辦公，通過(guò)“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，提出“分期付款”解決方案，最終促成“本金分期償還+利息豁免”方案，并于調(diào)解完成后進(jìn)行司法確認(rèn)，賦予協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力。“跑了近十年的事，在綜治中心一棟樓里全解決了！”債權(quán)人石某拿著蓋有駐外法庭印章的裁定書感慨道。
與此同時(shí)，某物業(yè)公司拖欠工資案的處理則凸顯跨部門協(xié)同效能：中心啟動(dòng)“吹哨報(bào)到”機(jī)制，勞動(dòng)監(jiān)察部門2日內(nèi)固定18名員工考勤表、工資單等26項(xiàng)證據(jù)；司法調(diào)解團(tuán)隊(duì)從情、理、法角度出發(fā)，向物業(yè)公司負(fù)責(zé)人闡明責(zé)任；住建部門監(jiān)督物業(yè)公司合理安排資金，優(yōu)先保障工資發(fā)放。僅用時(shí)4天便完成了受理-取證-調(diào)解-簽署協(xié)議，物業(yè)公司承諾于2025年4月30日前支付18名工人全額工資。
兩起案件的突破性進(jìn)展，源于綜治中心打造的““1+1+7+N”運(yùn)行體系（一個(gè)中心、一個(gè)石化企業(yè)、七個(gè)服務(wù)窗口、N個(gè)輪駐單位），橫向聯(lián)動(dòng)公、檢、法、司、信訪、人社等7個(gè)常駐部門建立“半小時(shí)響應(yīng)圈”，縱向貫通“中心受理—專業(yè)調(diào)解—司法兜底”三級(jí)處置鏈，通過(guò)建立日研判、周綜述、月評(píng)估工作機(jī)制，以轉(zhuǎn)辦、督辦為抓手，高位推動(dòng)矛盾糾紛化解“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一站辦結(jié)”。中心自3月下旬運(yùn)行以來(lái)，已成功化解糾紛99件，平均辦理周期壓縮至5個(gè)工作日，真正實(shí)現(xiàn)讓人民群眾“最多跑一地”，服務(wù)不缺位。
從跨十年的借貸僵局到涉群體的欠薪困局，獨(dú)山子區(qū)綜治中心以機(jī)制創(chuàng)新破題、以聯(lián)動(dòng)效能作答，讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在“一庭雙案”的實(shí)踐中煥發(fā)新生。正如員工代表攥著支付協(xié)議書說(shuō)的那句“在這里看到了公道的分量”，這分量，正是基層治理現(xiàn)代化進(jìn)程中“民有所呼、我有所應(yīng)”的生動(dòng)詮釋。
來(lái)源：獨(dú)山子政法觀察